Произойдет ли отделение каталонии от испании. Какие основные причины борьбы Каталонии за независимость от Испании? Вдохновитель отделения Каталонии
Почему Каталония хочет отделиться
Испания состоит из 17 регионов, из них Каталония по праву считается одним из важнейших. Испания как государство началась именно отсюда. В IX веке в районе современной Барселоны осели остатки племен готов и аланов. Отсюда и название - Каталония. Остальная территория страны была заселена иберскими племенами, которых постепенно завоевали римляне. Так получились испанцы.
Каталонцы сильно отличаются от испанцев: у них свой язык и собственная культура. Совсем недавно, лишь в 1983 году Каталонии удалось отстоять право считать каталанский язык основным в области, до этого все обязаны были говорить по-испански. Теперь и преподавание в школах, и весь административный оборот, и даже уличные знаки - только на каталанском. С 2005 года правительство Испании официально разрешило каталонцам считаться нацией, до этого все они были просто испанцы. А в 2010 году опять запретили, и это вызвало немалое возмущение в регионе.
В культурном плане различия также заметны. Например, знаменитая коррида и танец фламенко - вовсе не отсюда. Напротив, на территории Каталонии с недавнего времени коррида запрещена. У каталонцев своя особая кухня, обусловленная близостью к Средиземному морю. Также у них особые музыкальные традиции.
Но главной причиной сепаратизма остается, конечно, недовольство испанским правительством, особенно в части распределения доходов. По мнению каталонцев, налогов в испанскую казну они платят намного больше, чем им возвращается из Мадрида в виде дотаций.
Почему Испания не хочет отпустить Каталонию
Прежде всего, отделение Каталонии запустит сепаратистские процессы в других регионах страны. Уже сейчас подобные идеи слышны в Стране Басков и в Валенсии. К тому же Каталония известна своим леворадикальным отношением к монархии, и ее отделение ставит под угрозу все государственное устройство страны.
Потеря Каталонии очень больно ударит по государственному карману. Сейчас Каталония приносит стране пятую часть всех доходов. Ежегодный финансовый оборот в регионе достигает €230 млрд, это больше, чем у Бельгии или Португалии.
В 2005 году, в период очередного сепаратистского обострения, испанское правительство пошло на уступки и освободило каталонцев от большей части налогов, оставив им только НДС и налог на прибыль. Это вызвало волну возмущения в других регионах страны, которые тоже хотели бы платить меньше. Поэтому в 2010 году налоги каталонцам вернули, что не могло не повлиять на и без того прохладные отношения между Барселоной и Мадридом.
Но Каталония - это не только доход для Испании, это еще и ее визитная карточка. Ежегодно солнечное побережье Коста Бравы посещают более 20 млн туристов, многие из которых отправляются смотреть остальную страну.
Невосполнимыми в случае отделения будут и культурные потери испанцев, ведь им придется смириться с утратой таких культурных брендов, как художник Сальвадор Дали, архитектор Антонио Гауди, оперная дива Монтсеррат Кабалье. И еще то, что беспокоит большинство испанцев, - как быть с футбольной сборной? Ведь футбольный клуб «Барселона» - это не просто национальная гордость, это почти религия для миллионов испанских фанатов.
Сказать, что Евросоюзу отделение Каталонии не выгодно - ничего не сказать. Только пережив болезненный выход Великобритании из состава, в Брюсселе страшно опасаются сепаратизма. Если Каталония станет отдельным государством, ее примеру тут же последуют другие «горячие точки» - Фландрия в Бельгии, Корсика во Франции, Трансильвания в Румынии, Бавария в Германии, Падания в Италии. Евросоюз просто затрещит по швам.
Напрямую вмешиваться в конфликт Брюссель опасается, ограничиваясь вялыми угрозами, что в случае отделения Каталония не будет считаться частью Евросоюза. Но воодушевленных каталонцев это, похоже, пока мало беспокоит. Более того, именно в Брюсселе скрывается бывший глава Каталонии Карлос Пучдемон, которого власти Испании объявили государственным преступником. Шесть его коллеги из бывшего каталонского правительства уже дожидаются его в мадридской тюрьме, однако Брюссель не выдает главного сепаратиста испанцам.
В октябре в Каталонии прошел референдум, на котором за отделение от Испании проголосовало почти 90% из пришедших каталонцев. Премьер-министр Рахой незамедлительно объявил референдум незаконным, отправил в отставку каталонское правительство, несколько человек арестовал и начал охоту на Пучдемона. Но кризис все равно необходимо было разрешать, поэтому каталонцам позволили провести досрочные выборы в парламент.
Безусловно, Мадрид очень надеялся на то, что победу одержат сторонники единой Испании. Но этого не произошло: 70% мест в парламенте региона заняли сепаратисты. Теперь по закону народные избранники должны сформировать новое правительство, и с большой уверенностью можно сказать, что они опять выберут Пучдемона или кого-то из его соратников.
Как же поведёт себя официальный Мадрид? Выходов из ситуации видится немного, а точнее, всего два.
Во-первых, Рахой согласится на переговоры. Это означает, что ему придется пойти на попятный и отменить непопулярные решения о статусе автономии, статусе каталонской нации, а также урегулировать налоговую проблему. Сделать это премьер-министру будет непросто, так как он уже зарекомендовал себя как жесткий политик и сторонник силового решения проблемы. Но в этом случае можно рассчитывать на то, что Каталония останется в составе Испании.
Второй вариант - силовой. Именно к нему склонен Рахой и его соратники по партии. Разогнать протестующих, арестовать оппозиционных лидеров и ввести в Каталонии прямое управление - это тоже выход, хотя вряд ли на долгий период.
Таким образом, Испания, а вместе с ней и Евросоюз, могут получить свой Донбасс прямо в центре Европы. Пока же очередь за политическими решениями, от которых будет зависеть дальнейшая политическая ситуация в стране.
Все началось в 1714 году, когда испанский король Филипп V завоевал Каталонию. Через несколько лет после смерти Франко, в 1979-м , Каталония, как и еще несколько «исторических» регионов (всего 4 из 17), получила по новой Конституции статус «автономии».
Это подразумевало некоторую самостоятельность в области здравоохранения, образования, транспорта плюс создание собственных сил правопорядка, своего правительства и парламента. Но «исторические» регионы получили только условную автономию: например, любое решение каталонского правительства (Женералитат) так же, как и парламента, могло быть отменено в Мадриде.
Так продолжалось до 2005 года , пока испанский социалистический премьер Сапатеро не решил учесть извечное стремление каталонцев к автономии. Каталонцы получили право называться нацией (являющейся частью испанской), им оставили часть налогов (в частности, НДС и налог на доходы). За эту реформу проголосовали обе палаты испанского парламента, каталонский парламент и, наконец, за нее каталонцы высказались на разрешенном испанскими властями референдуме 18.06.2006.
Все это вызвало недовольство многих граждан «остальной» Испании, а также крупного капитала и церкви. Партия нынешнего премьера Мариано Рахоя, который в 2006-м затеял обжалование реформы в Конституционном суде, пришла к власти, в том числе на волне «борьбы с сепаратизмом».
В 2010 году Конституционный суд отменил реформу автономного статуса Каталонии: каталонцы снова потеряли возможность сохранять у себя большую часть налогов, а также право называться нацией.
С этого времени и начался очень быстрый рост «протестных настроений» в Каталонии: за последние семь лет число сторонников отделения от Испании выросло с 15 до 40 с лишним процентов.
В 2011-м к власти в Испании пришла правая «Народная партия» вместе с Рахоем, которого в Каталонии, мягко говоря, не любят. Это совпало еще и с экономическим кризисом: каталонцы, которые приносят в испанскую казну 1/5 ее доходов (притом, что регионов 17), еще острее почувствовали, что . К этому добавилась последующая политика Мариано Рахоя, который, как отмечает Марк Санджауме-Кальвет, исследователь барселонского Института изучения самоуправления, все время разговаривает с Каталонией не языком политики, а «языком суда».
Это легко делать, пользуясь «гибкостью» формулировок Конституции 1978 года, учитывавшей и пожелания бывшей франкистской и околофранкистской элиты, и пожелания других сил.
Испанский суд неизменно принимает решения не в пользу Каталонии. К тому же все предложения Барселоны о расширении полномочий тоже неизменно получали отказ Мадрида, говорит Хоан Рабасседа, мэр 8-тысячного городка Ареньш-да-Мун, в котором в 2009-м году были устроены первые «народные консультации» о возможном отделении Каталонии. Потом такие же мини-референдумы прошли в сотнях каталонских городов и городков.
С 2010 года на каталонский национальный праздник Diada 11 сентября (день перехода Каталонии под власть Испании) в Барселоне неизменно собирается больше миллиона человек, т. е. примерно четверть от всего населения региона.
Причем созывом и координацией массовых акций протеста занимаются две общественных организации — Omnium Cultural и «Каталонское национальное собрание» (ANC). Организации насчитывают десятки тысяч членов и имеют очень хорошую финансовую базу.
9 ноября 2014-го каталонское правительство во главе с праволиберальным сторонником независимости Артуром Масом провело общекаталонскую консультацию (референдум был запрещен Конституционным судом).
При этом большинство наблюдателей отметили, что столь высокий процент был получен за счет того, что противники независимости в основном проигнорировали голосование.
Тем не менее, после объявления результатов несколько разнородных каталонских партий — от ультралевых до ультраправых — объединились в коалицию Junts Pel Si («Вместе — за ответ «за») и пообещали избирателям провести «полноценный» референдум через 18 месяцев после победы на выборах.
Эти 18 месяцев как раз приходятся на октябрь 2017 года. Новым премьером Каталонии стал малоизвестный ранее мэр Жироны Карлес Пучдемон («жестко-праволиберального» Артура Маса не хотели ультралевые участники коалиции ), еще более «упертый» сторонник независимости.
…6 сентября 2017-го , уже после решения КС Испании , парламент принимает «Закон о проведении референдума о самоопределении Каталонии», в котором стоит особо отметить следующие принципы:
- Право на референдум обосновывается международными нормами о праве на самоопределение и ссылкой на то, что в Конституции Испании прописано верховенство международных законов над национальными.
- Парламент Каталонии, наделенный полномочиями со стороны народа, «берет на себя полное суверенное право управления» «после исчерпания всех каналов диалога с (испанским) государством».
- «Результат референдума является обязательным».
- Все, кто занимается его организацией и проведением, «защищены законом».
Следом КС Испании признает закон антиконституционным. Испанская прокуратура выносит предупреждения мэрам более 700 (из 948) каталонских населенных пунктов о том, что им грозят тюрьма и огромные штрафы в случае, если они нарушат решение КС Испании.
В Каталонию прислали не менее 10 тысяч полицейских из других регионов, а каталонской полиции предписали работать совместно с испанскими коллегами. Задача: не позволить людям голосовать. Кроме того, 14 членов кабинета каталонского правительства были задержаны на 24 часа, прошли обыски в Министерстве экономики Каталонии, в редакциях нескольких каталонских газет и т. д.; правоохранители изъяли не менее 10 миллионов избирательных бюллетеней, известно о 150 сайтах с информацией о референдуме, заблокированных по инициативе испанских властей.
В пятницу, 29 сентября, правительство Каталонии объявило, что референдум все равно пройдет, для этого будет открыто 2315 избирательных участков.
Согласно июльскому соцопросу (2017), который провели каталонские власти, за независимость выступают 41,1% жителей Каталонии. С июля, учитывая ужесточение позиции Мадрида, эта цифра могла вырасти.
Между Испанией и Каталонией — очередная вспышка взаимной неприязни, замешанной на многовековом желании каталонцев жить независимо от испанцев. Испанской газете El País стало известно, что женералитат (правительство) Каталонии уже разработал механизм "немедленного отделения" этой исторической области от остальной Испании на тот случай, если официальный Мадрид помешает проведению в Каталонии референдума о независимости. Решение об организации референдума каталонский парламент принял еще в октябре 2016 года. Но точную его дату женералитат Каталонии "зарезервировал", то есть держит в секрете. По некоторым данным , референдум может состояться 24 сентября либо 1 октября этого года.
Секретный закон
El País сообщает, что "получила доступ к секретному проекту "Закона о юридическом переходе", называемого также законом о разрыве". "Речь идет, — отмечает газета, — о документе, который будет использован как временная каталонская конституция. Она будет действовать в течение двух месяцев, пока парламент Каталонии будет реализовывать конституционный процесс, который завершится созданием "парламентской республики" Каталония".
И вот главная цитата из секретного проекта, которую приводит El País: "Если испанское государство эффективно воспрепятствует проведению референдума, этот закон вступит в силу полностью и немедленно после того, как парламент (Каталонии) констатирует наличие такого препятствия".
El País заключает, что Каталония намерена отделиться от Испании в любом случае: "с референдумом либо без него".
Пресса не уточняет, что значит "секретный проект закона". Надо полагать, что это пока проект, который превратится в закон в нужный час. Дело в том, что парламент Каталонии, большинство в котором принадлежит "индепендентистам" (сторонникам независимости), уже провел реформу регламента работы законодательного органа , который позволяет теперь принимать соответствующие законы о независимости в "стиле экспресс", то есть в одном чтении. Таким образом, законодательное оформление отделения от Испании займет не более 48 часов.
Кто о чем
Официальный Мадрид не хочет отпускать Каталонию. У испанцев свои исторические обоснования: мол, Каталония еще со времен Средневековья была частью королевства Арагон, а потому Каталония — это Испания.
У каталонцев свои резоны. Они упирают на историческую самобытность. Подчеркивают, что говорят на своем каталонском языке, который хоть и входит в группу романских языков, однако заметно отличается от испанского. Каталонский язык — реально живое средство общения для 7,5 миллиона человек. Каталонцы не забывают свою культуру, которая была поднята на мировой уровень такими ее яркими представителями, как Сальвадор Дали и Антонио Гауди.
И, конечно, экономика. Каталония с населением в 16% от общего населения Испании производит более четверти валового национального продукта страны, что видно по макроэкономическим показателям последнего квартала 2016 года.
Никто, кроме каталонцев, не знает, что делать
Но вернемся к перепалке между испанскими и каталонскими политиками.
© AP Photo / Andre Penner
© AP Photo / Andre Penner
"Они шантажируют государство, демократию и испанцев. Мы это не приемлем", — заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой, комментируя публикацию в El País. По его словам, это "самое серьезное", что он видел "за всю свою политическую карьеру".
И это, правда, самое серьезное, что было в Испании не только во времена политической карьеры Рахоя. Налицо тупиковая ситуация. Она грозит вылиться в глубочайший внутриполитический кризис, какого Испания не видела со времен гражданской войны 1936 года. И официальный Мадрид на самом деле не знает, что делать.
Арестовать лидеров Каталонии, например главу местного правительства Карлеса Пучдемона? Но как наказать-то их? Такое уже бывало и не привело к желаемым для Мадрида результатам. Последний раз власти Каталонии планировали провести референдум о независимости в 2014 году. Но Конституционный суд Испании признал его проведение неконституционным. Чтобы выпустить пар — поскольку каталонцы жадно ждали плебисцита, — власти Каталонии, дав задний ход, заменили референдум опросом жителей области, поменяв тем самым юридическую сторону вопроса, поскольку опрос ни к чему не обязывает. Так или иначе в 2014 году выступили за полную независимость Каталонии от Испании.
Но даже и опрос был заранее назван властями Испании незаконным, и его организаторы были наказаны. Высший суд Каталонии лишил бывшего главу женералитата Артура Маса права занимать государственные и выборные должности в течение двух лет и приговорил его к штрафу. Аналогичным наказаниям подверглись другие лидеры Каталонии.
Центральным испанским властям крайне невыгодно обострять ситуацию, проводить аресты в канун намеченного референдума. Тем самым лидерам Каталонии создадут ореол мучеников, и ситуация еще до референдума может выйти из-под контроля. Хотя, собственно, и сейчас центральные испанские власти ситуацию в Каталонии не очень-то контролируют. Ведь каталонцы намерены отделиться в любом случае — с референдумом или без.
Арестовать всех закоперщиков после референдума — еще глупее, так как налицо будет воля большинства населения Каталонии, и центральные власти Испании будут выглядеть сатрапами, которые душат свободу и демократию.
Что делать — знают только каталонцы. И они делают, разработав конкретный план разрыва с Испанией. И у них выгодная ситуация — как в игре в крестики-нолики, когда при любом ходе противника ты все равно выигрываешь своим следующим ходом.
Слово критикам
Испанская пресса пишет, что каталонские политики сейчас соревнуются в том, кто из них сделает наиболее крутой вираж, после которого уже нет возврата. Над разработкой проекта выхода Каталонии из состава Испании, как утверждается, работает около десятка лиц. Ими руководит бывший вице-президент Конституционного суда Карлес Вивер Пи-Суньер (Carles Viver Pi-Sunyer).
Между тем испанцы нашли много дыр в секретном проекте каталонского закона о разрыве. Например, там не прописано, кто сможет стать гражданином Каталонии.
Непонятно, какие испанские законы будут продолжать действовать в независимой Каталонии, а какие автоматически прекратят свое действие. Какова будет судьба чиновников центрального испанского правительства, которые живут и работают в Каталонии? Что будет с недвижимостью и другой собственностью испанского государства в Каталонии?
"Авторы этого проекта закона, — пишет El País, — не учитывают законодательные акты и юридическую реальность, а также вопросы гигантской важности и сложности, например, как новая республика впишется в Европу".
Прощай, оружие! Здравствуй, ЕС?
Между тем ни одной из сторон не нужно обострение ситуации до той степени, когда люди начинают думать о том, чтобы взяться за оружие. Председатель правительства Каталонии Карлес Пучдемон пытается смягчить ситуацию, стоя, однако, на своем. На днях он заявил, что референдум о независимости Каталонии не ставит целью уничтожить Испанию, как об этом говорит премьер Испании Мариано Рахой. "Наше требование вполне укладывается в конституционные рамки. Речь не идет о попытке уничтожить Испанию, речь идет о праве Каталонии на самоопределение", — заявил Пучдемон.
Почему каталонцы при всей своей боевитости хотят казаться миролюбивыми? Они давно заявляют, что в случае разрыва с Испанией хотели бы остаться в составе Евросоюза.
Это будет в любом случае проблематично после отделения. Но в случае вооруженного насилия либо с той, либо с другой стороны процесс вхождения Каталонии в ЕС в качестве самостоятельного члена осложнится до крайности. Поэтому "бой двух быков", скорее всего, будет проходить в мирной плоскости. Хотя, конечно, ничего исключать нельзя.
Сам Евросоюз смотрит на схватку на Пиренейском полуострове с большой настороженностью. Единственным официальным ответом Еврокомиссии на информацию о возможном референдуме было предупреждение, что в случае отделения от Испании Каталония не будет членом ЕС. В январе этого года глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон посетил Европарламент, чтобы внести "каталонский референдум в повестку дня" европейских структур . Но Брюссель не жаждет видеть Каталонию независимой, тем более в составе ЕС вне Испании.
Карточный домик
Пока ситуация развивается в том направлении, где конечным пунктом — хотят того Мадрид с Брюсселем или нет — является отделение Каталонии от Испании. При этом "эффект Каталонии" может сыграть роль катализатора для других регионов Европы, где активны сепаратистские настроения. Во-первых, для Великобритании с ее все еще не закрытым вопросом об отделении Шотландии. Хоть сама Великобритания выходит из ЕС, и вопрос ее влияния на прочность Евросоюза уже будто бы снят с повестки дня, но все же…
Во-вторых, могут воспрянуть духом сепаратисты на французской Корсике. В-третьих, в Италии наверняка активизируется "Лига Севера", которая пока отказывается от прямых требований отделения и настаивает на преобразовании Италии в федерацию. Но это пока. В-четвертых, Бельгия, которая никак не может решить вопрос, кто главнее — фламандцы или валлоны, — тоже может развалиться надвое. Это только некоторые яркие примеры тлеющих сепаратистских настроений в Европе. В целом же при определенных обстоятельствах на континенте может возникнуть .
Каталонцы идут по пути хорватов и словенцев, словаков и македонцев, при этом имея куда более существенные отличия от господствующего этноса
События в Каталонии ставят в тупик рядового россиянина, привыкшего смотреть на эту автономию с точки зрения туриста, которому нравятся ресторанчики Барселонеты и пляжи Коста-Бравы, но которому неясно, как в такой милой земле могут быть какие-то споры и порывы к независимости. Для того чтобы это понять, необходимо обратиться к истории и культуре не только Каталонии, но и Испании.
Неединое государство
Начнем с того, что в этой стране ее официальный язык не называют испанским. Там это кастильский язык. Тем самым подчеркивается, что не все жители Испании — испанцы и что у них нет общего языка. Испанский для многих из них звучит так, как если бы русский язык называли российским. Это наглядный пример того, что трудности самоидентификации на Пиренейском полуострове превосходят таковые в России, где постороннему наблюдателю подчас трудно уловить разницу между русским и российским.
Испания как единое государство возникло на рубеже XV—XVI веков вовсе не как национальное государство «испанского народа». Оно стало итогом объединения королевств Кастилии и Арагона, составной частью которого являлась Каталония (географически, но не политически), в результате династической унии. Позже к ним прибавилась часть королевства Наварры. Уния являлась во многом формальной: до 1707-1716 годов существовало два правительства — кастильское и арагонское, и на территории каждого из бывших королевств сохранялись свои законы, чеканилась собственная монета и т.д.
Ситуацию можно сравнить с объединением в том же 1707 году Англии и Шотландии, когда последняя, утратив политическую независимость, сохранила свою систему права и юриспруденции (и спустя 300 лет одновременно с каталонской проблема шотландской независимости вновь всплыла).
Ни в XVI, ни в XVIII веке речь не шла о правах каталонцев как нации. Менталитет того времени не рассматривал политику в подобных категориях. Королевство Арагон не было ни в коем случае государством каталонцев, ибо в нем проживали и испанцы, и итальянцы. Аналогично Запорожская Сечь не была в те же самые годы «украинским» государством, а предстает таковой лишь в ретроспекции романтических авторов-националистов.
Национальный день Каталонии, отмечаемый 11 сентября в честь падения Барселоны в 1714 году, имеет мало отношения к подлинным событиям того времени. Централизаторская политика испанской монархии может рассматриваться и как прогрессивное дело: например, уничтожались таможенные пошлины при переезде из одной части страны в другую.
Что реально имело последствия для культуры каталонцев, так это запрет на использование их языка в официальных учреждениях. Каталанский язык — это ближайший родственник окситанского (провансальского), на котором до языкового «геноцида» XX века говорила Южная Франция. Иными словами, каталанский/окситанский относятся как к испанскому, так и к французскому, примерно как украинский к русскому. По-каталански говорят кроме Каталонии еще в Валенсии, где сильнее региональное самосознание, потому там его называют валенсийским, и на Балеарских островах. Культурно и исторически Барселона ближе к Марселю, чем к Мадриду или Севилье. Каталония — это естественное продолжение средиземноморской общности, включающее в себя южное побережье Франции с Лазурным Берегом.
Как и в случаях с украинским и белорусским, в модерном централизованном государстве каталанский — язык, не являющийся государственным, он вымирал. К концу XX века на нем говорили только в глубокой провинции. И причины этого коренились не столько в репрессивных мерах, сколько в непрестижности языка.
Однако еще с XIX века в Каталонии существовало мощное националистическое движение, которое базировалось в первую очередь на экономических достижениях провинции. Барселона к тому времени стала самым развитым городом Испании, но, поскольку претендовать на широкое участие в правительстве каталонцы не могли ввиду численного превосходства других регионов, их усилия сосредоточились на получении возможно большей автономии. Этот порыв в течение XX века не раз приводил к острым формам противостояния, вплоть до вооруженных.
Надежда на Каталонию
Когда после смерти Франко в Испании были созданы автономные области, Каталония, получив соответствующие права, почти на 40 лет успокоилась. Каталанский язык был восстановлен в своих правах. Однако логика существования националистических партий, а местные партии в Каталонии все в большей или меньшей степени — националистические, подталкивала к выдвижению новых требований.
Для того чтобы выделиться среди других партий, а внутри партии — лидеру, требовалось заявлять все громче о независимости как о конечной цели. Постепенно умеренные лидеры, такие как Жорди Пужоль, 23 года руководивший Каталонией, сменялись более радикальными, как нынешний Карлес Пучдемон, да и сами переходили на более решительные позиции.
Наше консервативное восприятие Испании как единого государства не должно заслонять реальность. Каталонцы идут по пути хорватов и словенцев, словаков и македонцев, при этом имея куда более существенные отличия от господствующего этноса. Нынешние границы Испании во многом случайны. Так, Каталония в XVII веке на десять лет переходила под власть Франции, а ее северная часть, Руссильон, там и осталась. С 1581 по 1640 год Португалия была аннексирована Испанией, то есть, сложись история по-другому, Португалия и сейчас могла бы являться испанской автономией (и мысль об обретении ею независимости ужасала бы), а Каталония — быть частью Франции или давно уже отдельной страной.
Мадрид упорствует в своем непризнании, потому что не хочет создавать прецедента, ведь в Испании есть еще Галисия, где говорят по-галисийски — на языке, близко родственном португальскому. Имеется загадочный баскский, самый древний язык Европы. Если Каталония добьется независимости, от Испании отпадет Страна Басков, где национализм еще сильнее и воинственнее, затем Галисия, после Валенсия. В глубине души мадридские политики прекрасно понимают лоскутный характер своей страны.
Но данная проблема выходит за пределы Испании. Выясняется, что в Евросоюзе иные провинции не видят смысла в посреднических инстанциях между собой и Брюсселем. Жители Шотландии или Каталонии способны прекрасно обходиться без Лондона и Мадрида в решении своих проблем. Им не угрожают военные вторжения как в минувшие века, задачи обороны и внешней политики они вполне могут передоверить ЕС, а с внутренними разбираться самостоятельно.
Поэтому сегодня на Каталонию смотрят кто с надеждой, кто со страхом — и на Корсике, и в Уэльсе, и в Бретани, и во Фландрии. От исхода тамошних событий будет зависеть дальнейшая судьба многонациональных европейских государств. На кону стоит вопрос — сохранятся ли они как единое целое или же их ждет мирный самороспуск?
Фото из открытых источников
В современной истории взаимоотношений автономной области Каталония и центральных испанских властей уже прошло четыре волны референдумов. Все они в итоге не привели к чему-либо конкретному, однако со временем борьба каталонцев за отделение все усиливалась. В итоге сложившаяся ситуация привела к новому обострению, а также анонсу нового референдума, который запланирован на 1 октября.
Власти Испании отреагировали предсказуемо, объявив о контрмерах после принятия каталонским парламентом 6 сентября закона о референдуме.
В частности, правительство Испании обратилось в Конституционный суд, который приостановил действие этого закона в связи с нарушением конституции.
Кроме того, премьер-министр Испании Мариано Рахой потребовал привлечь к уголовной ответственности за "узурпацию власти и неподчинение предыдущим судебным решениям" председателя каталонского парламента Карме Форкаделл и четырех членов президиума парламента. Депутатам, инициировавшим принятие сепаратистских законов, могут грозить длительные тюремные сроки и крупные денежные штрафы.
Вчера стало известно о задержании в Барселоне помощника вице-председателя каталонского правительства Жозепа Марию Хове и еще 13 человек за подготовку к референдуму. Испанские правоохранители также провели обыски в помещениях правительства Каталонии, в ходе которых было конфисковано множество листовок, а также других документов и атрибутов, имеющих отношение к запланированному референдуму.
По оценке испанской газеты El País, действия каталонских властей и сторонников независимости могут быть квалифицированы как “восстание” или "отсоединение", которые наказываются по испанскому УК заключением на срок до 30 лет в случае применения насильственных методов.
Однако это не слишком пугает каталонцев, решительно настроенных на проведение референдума несмотря на несколько неудачных попыток в прошлом.
Четыре попытки референдумов
Первый референдум состоялся 13 сентября 2009 года в муниципалитете Ареньш-да-Мун и был назван "Референдум 13- S" .
В консультативном референдуме участвовали только жители муниципалитета. Вопрос, на который требуется ответ, был сформулирован следующим образом:
"Согласны ли вы с тем, чтобы Каталония стала правовым, независимым, демократическим и социально-ориентированным государством, которое бы входило в Европейский Союз?".
В итоге в референдуме приняли участие 2659 человек, 96,2% ответили на поставленный вопрос "Да".
Вторая волна под названием "Референдум 13- D" началась 12 декабря 2009 года и продолжилась на следующий день в 166 муниципалитетах по всей автономии.
В референдуме приняли участие 200 тыс. человек, то есть примерно 30% численности избирателей.
Третья ("Референдум 28-F") и четвертая ("Референдум 25-A" ) волны голосования прошли 28 февраля и 25 апреля 2010 года.
Особенностью референдумов было разрешение голосовать иммигрантам, негражданам Испании, постоянно проживающим на территории Каталонии.
Перелом
В ноябре 2012 года в Каталонии прошли региональные выборы, по результатам которых абсолютное большинство в парламенте получили депутаты партий-сторонников независимости.
После этого 23 января 2013 года была провозглашена Декларация о суверенитете Каталонии, на 2014 год был запланирован всеобщий референдум об отделении, который в итоге был запрещен парламентом и конституционным судом Испании и заморожен властями Каталонии.
Фото из открытых источников
Однако 9 ноября 2014 года в Каталонии провели опрос о политическом будущем, который не имел юридической силы. На нем 80,8% проголосовавших высказались за независимость.
С момента выборов 2012 года Каталония резко активизирует работу над отделением от Испании, промежуточным итогом которой является референдум, запланированный на 1 октября 2017 года.
¡ No pasaran!
В начале сентября парламент Каталонии принял решение о проведении 1 октября нового референдума.
Это решение было приостановлено конституционным судом Испании, однако на этот раз это не остановило власти Каталонии, которые начали проработку деталей предстоящего голосования.
В ответ центральные власти потребовали еженедельных подробных отчетов обо всех финансов, однако в Каталонии отказались отчитываться о тратах.
Вчера, 21 сентября, Гражданская гвардия Испании начала обыски и задержания по делу о подготовке референдума.
Фото из открытых источников
В частности, были задержаны не менее 14 сотрудников министерств, а также аппарата правительства автономной области.
Во время обысков также обнаружили 9 млн бюллетеней, заготовленных для референдума.
И все же подготовка к референдуму продолжается. В Каталонии уже провели множество протестных акций и мероприятий в поддержку предстоящего волеизъявления. Одним из таких стал масштабный марш 700 мэров автономной области, прошедший 16 сентября.
Тогда сотни мэров, которые поддерживают признанный незаконным в судебном порядке референдум 1 октября, вышли на демонстрацию вместе с главой Каталонии Карлесом Пучдемоном и мэром Барселоны Адой Колау. Пучдемон поблагодарил их за то, что они не отступили, и настоял на том, что большинство каталонцев несмотря на запрет намерены принять участие в опросе граждан.
Министр иностранных дел Испании Альфонсо Дастис сравнил сторонников референдума с нацистами и пообещал, что голосование не состоится ни при каких условиях.
Фото из открытых источников
Правоохранители усиленно отслеживают интернет, закрывая сайты, пропагандирующие референдум и независимость, массовые обыски продолжаются, а премьер-министр Испании Мариано Рахой заявляет, что центральные власти делают "все необходимое, и будут продолжать свою работу до самого конца".
Активные действия испанских властей подверглись резкой реакции населения и руководства Каталонии.
Сотни людей вышли на улицы посреди рабочего дня вчера. Они выражали возмущение действиями властей, выкрикивая "¡No pasaran!" ("Они не пройдут!").
Глава Каталонии Карлес Пучдемон в своем экстренном обращении заявил о "фактической отмене автономии региона и введении чрезвычайного положения".
"Мы не согласимся на возврат к самым темным временам", - подытожил глава региона.
Фото из открытых источников
Министр экономики Испании Луис де Гиндос уже заявил, что испанские власти могут предоставить Каталонии автономное финансирование, если референдум о независимости не состоится. Реакция властей Каталонии пока неизвестна, однако, судя по настроениям в обществе, скорее всего, это предложение тоже будет проигнорировано. Каталония решительно настроена отделяться.
Почему Каталония хочет быть независимой
Основных причин три: историческая, экономическая и культурная .
Из истории известно, что до 16-17 века королевство Арагон, в состав которого входили Барселона, Валенсия, Окситания и др., являлось самостоятельным государством. Включение Каталонии в состав Испании фактически произошло после войны за Испанское наследство 1701-1714 годов.
Впрочем, периодические выступления против испанской власти продолжались. Доходило до открытых выступлений на улицах. К примеру, в 1869 году в ходе восстания протестующие жгли портреты королевы Испании.
Фото из открытых источников
В XX веке Каталонии удалось частично добиться желаемого: в период с 1931 по 1939 годы она существовала как автономная область, что было пресечено с приходом к власти в Испании генерала Франко.
Период правления Франко ознаменовался тотальным давлением и запретом всего каталонского, включая язык.
В 1979 году Каталония получает автономный статус, а также официальное признание каталонского языка.
В 2006 году она получает новый автономный статус с расширением финансовой самостоятельности.
Экономическая причина также довольно проста и известна. Экономика Каталонии традиционно обеспечивает около 19% ВВП всей Испании, опережая по этому показателю следующий за ней с небольшим отрывом Мадрид. Область также отличается одним из самых высоких индексов социально-экономического развития в стране.
Проще говоря, Каталония в некотором роде "кормит Мадрид ".